Laissez-les s\u2019abonner au c\u00e2ble. C\u2019est ce que font valoir les principaux t\u00e9l\u00e9diffuseurs canadiens lorsqu\u2019on leur demande s\u2019ils doivent continuer d\u2019envoyer leurs signaux en direct aux antennes en oreilles de lapin \u00e0 travers le pays. <\/p>\n
![](\"http:\/\/www.cmg.ca\/images\/TV-antenna.jpg\")
Le CRTC, l\u2019organisme de r\u00e9glementation de la t\u00e9l\u00e9vision au Canada, s\u2019est interrog\u00e9 \u00e0 savoir si les fonds pouvant servir \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019\u00e9quipement de transmission en direct des signaux t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s sur les ondes publiques seraient mieux utilis\u00e9s \u00e0 la programmation. <\/p>\n
La question m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soulev\u00e9e. Mais les plus importants t\u00e9l\u00e9diffuseurs, ceux que nous connaissons tous \u2013 CBC, Radio-Canada, CTV, CHUM, Global, TVA, TQS \u2013 ont profit\u00e9 de l\u2019occasion pour demander la fin de l\u2019acc\u00e8s gratuit \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision en direct. Leur argument est le suivant : la plupart des gens sont d\u00e9j\u00e0 abonn\u00e9s \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision par c\u00e2ble ou par satellite. Pourquoi ne pas forcer tout le monde \u00e0 s\u2019abonner? <\/p>\n
La TVHD comme excuse<\/b>
\nLe passage \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision \u00e0 haute d\u00e9finition explique tant l\u2019int\u00e9r\u00eat du CRTC que des t\u00e9l\u00e9diffuseurs. La TVHD exige non seulement un nouvel \u00e9quipement de production et de nouveaux t\u00e9l\u00e9viseurs. L\u2019envoi d\u2019un signal HD en direct requiert un syst\u00e8me de transmission num\u00e9rique. \u00c0 l\u2019heure actuelle, la grande majorit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9diffuseurs au pays recourent encore \u00e0 la transmission analogique. \u00c0 l\u2019oppos\u00e9, les t\u00e9l\u00e9diffuseurs de la plupart des pays industrialis\u00e9s sont largement en voie de mettre \u00e0 niveau les syst\u00e8mes de transmission en direct, d\u00e9laissant l\u2019analogique au profit du num\u00e9rique. <\/p>\n
Dans les faits, m\u00eame en Allemagne o\u00f9 seulement 5 % de la population capte des signaux t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s en direct, les t\u00e9l\u00e9diffuseurs publics ont \u00e9t\u00e9 contraints d\u2019abandonner compl\u00e8tement la transmission analogique pour le num\u00e9rique, sans perdre un abonn\u00e9. Le tout \u00e9tait une question de politique publique. <\/p>\n
Le 27 novembre dernier, le pr\u00e9sident de la CBC\/Radio-Canada, M. Robert Rabinovitch, a d\u00e9clar\u00e9 au CRTC : \u00ab nous n\u2019avons ni les fonds, ni l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que la politique publique appropri\u00e9e revienne au mod\u00e8le des ann\u00e9es 70, o\u00f9 des \u00e9metteurs \u00e9taient install\u00e9s dans toutes les communaut\u00e9s de plus de 500 habitants. \u00bb <\/p>\n
Cet argument pourrait sembler acceptable, s\u2019il s\u2019agissait dans les faits de communaut\u00e9s d\u2019environ 500 habitants. <\/p>\n
Dans les faits, la CBC\/Radio-Canada propose de mettre \u00e0 niveau seulement 44 \u00e9metteurs \u00e0 travers le pays, pour les services fran\u00e7ais et anglais. Ces \u00e9metteurs seraient situ\u00e9s sur les \u00ab principaux march\u00e9s \u00bb o\u00f9 la CBC\/Radio-Canada poss\u00e8de d\u00e9j\u00e0 une station locale. Les 618 autres sites \u00e9metteurs \u2013 les r\u00e9\u00e9metteurs \u2013 seraient mis \u00e0 la retraite, dans le cadre de ce que l\u2019on appelle un programme hybride. <\/p>\n
Et comme il se doit, la CBC\/Radio-Canada est d\u00e9j\u00e0 \u00e0 mettre en place un programme hybride, avec l\u2019approbation du CRTC. Plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, la station affili\u00e9e \u00e0 la CBC \u00e0 Kamloops (population: 82 000) a mis fin \u00e0 ses rapports avec le t\u00e9l\u00e9diffuseur public pour se tourner du c\u00f4t\u00e9 de CanWest global. <\/p>\n
La CBC, faisant valoir qu\u2019elle n\u2019avait pas les fonds requis pour installer son propre \u00e9metteur \u00e0 Kamloops et que seulement un petit nombre d\u2019abonn\u00e9s obtenaient une r\u00e9ception en direct de toute fa\u00e7on, fut autoris\u00e9e \u00e0 rester hors des ondes \u00e0 Kamloops. <\/p>\n
Une r\u00e9sidente de Kamloops, Pam Astbury, a fait valoir devant le CRTC : \u00ab La CBC offre la meilleure programmation au Canada, pay\u00e9e \u00e0 m\u00eame les fonds publics canadiens. Il est donc aberrant que le service ne soit plus disponible pour tous. \u00bb Elle a ajout\u00e9 : \u00ab nous comprenons que la technologie \u00e9volue et que les fonds sont restreints, mais la CBC ne doit pas abandonner les communaut\u00e9s qui lui sont fid\u00e8les sous pr\u00e9texte de d\u00e9cisions \u00e0 courte vue. \u00bb<\/p>\n
Mme Astbury appartient \u00e0 un groupe appel\u00e9 Save our CBC Kamloops, qui a recueilli une p\u00e9tition de plus de 2 000 signatures pour ramener la CBC sur les ondes publiques. Le groupe rejoint les \u00e9tudiants et les personnes \u00e2g\u00e9es, de m\u00eame que tous ceux qui ne d\u00e9sirent pas, ou ne peuvent se permettre, l\u2019abonnement \u00e0 200 canaux de t\u00e9l\u00e9vision. \u00c0 ce jour, la CBC n\u2019a pas donn\u00e9 suite \u00e0 leur requ\u00eate.<\/p>\n
Le d\u00e9fi de la programmation locale<\/b>
\nEn plus de la perte de l\u2019acc\u00e8s gratuit aux t\u00e9l\u00e9diffuseurs publics, le recours \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision par c\u00e2ble et par satellite cr\u00e9\u00e9 d\u2019autres probl\u00e8mes pour les abonn\u00e9s des petites communaut\u00e9s canadiennes : comment avoir acc\u00e8s \u00e0 la programmation locale et r\u00e9gionale? Pour les stations, comment faire face \u00e0 une perte de contr\u00f4le totale tant pour le mode que la p\u00e9riode de diffusion? <\/p>\n
Au Nouveau-Brunswick, par exemple, les abonn\u00e9s d\u2019ExpressVu doivent attendre \u00e0 18 h 30 pour voir le bulletin de nouvelles de la CBC diffus\u00e9 \u00e0 18 heures. Mais c\u2019est encore mieux que les abonn\u00e9s de StarChoice, qui n\u2019obtiennent aucune nouvelle r\u00e9gionale de la CBC. <\/p>\n
\u00c0 Salmon Arm, en Colombie-Britannique (population: 15 210) une r\u00e9sidente a fait part \u00e0 la Guilde de ses ennuis avec la t\u00e9l\u00e9vision. <\/p>\n
\u00ab Nous ne pouvons pas capter la t\u00e9l\u00e9vision de la CBC sans le c\u00e2ble, et nous ne pouvons pas capter l\u2019\u00e9mission CBC Newsworld AVEC le c\u00e2ble \u00bb a \u00e9crit avec frustration Maggie Cameron. Elle a ajout\u00e9 \u00ab pendant quatre ou cinq ans, nous avons pu capter CHBC (maintenant une station Global), Family Channel, CNN et Knowledge Network sur le c\u00e2ble pour environ 10 $ par mois. Nous devons maintenant payer 30 $ par mois pour ce service, et pour beaucoup de stations am\u00e9ricaines insignifiantes que nous ne voulons pas. Nous avons annul\u00e9 notre abonnement au c\u00e2ble et tout perdu \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision, en plus de CBC Radio 2. \u00bb<\/p>\n
Une autre question laiss\u00e9e sans r\u00e9ponse est la fa\u00e7on dont les r\u00e9sidents du Nord canadien auraient acc\u00e8s \u00e0 une programmation t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e locale autochtone, \u00e0 prix abordable, ainsi qu\u2019\u00e0 de l\u2019information m\u00e9t\u00e9o essentielle. M\u00eame le r\u00e9seau Aboriginal Peoples Television Network sugg\u00e8re d\u2019abandonner la transmission en direct dans le Nord, et les intentions de la SRC\/CBC, qui diffuse maintenant pour les communaut\u00e9s nordiques \u00e9loign\u00e9es dans huit langues autochtones, ne sont pas claires.<\/p>\n
Et que dire de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la programmation en fran\u00e7ais \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du Qu\u00e9bec?<\/p>\n
La CBC et les autres stations conventionnelles font valoir que les entreprises de t\u00e9l\u00e9vision par c\u00e2ble et par satellite devraient avoir acc\u00e8s \u00e0 toutes les stations locales, et les fournir \u00e0 leurs clients fid\u00e8les. Ces entreprises ne se plaignent pas vraiment, bien qu\u2019elles font valoir qu\u2019il leur faudrait \u00e9largir leur infrastructure en vue de traiter tous ces nouveaux signaux, surtout lorsque la majeure partie de la programmation sera convertie \u00e0 la bande passante HD. <\/p>\n
Au d\u00e9but des audiences, une \u00e9tude soumise au CRTC conclut que StarChoice et ExpressVu devront toutes deux lancer deux nouveaux satellites dans l\u2019espace d\u2019ici 2020, pour permettre tant la HD que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 toutes les stations locales. Le rapport ne porte pas sur les compagnies de c\u00e2ble, mais il est \u00e9vident qu\u2019elles devront aussi am\u00e9liorer leur bande passante. Le rapport sugg\u00e8re d\u2019offrir des \u00ab incitatifs ou des subventions \u00bb pour inciter les entreprises de t\u00e9l\u00e9vision par c\u00e2ble et par satellite \u00e0 offrir les stations locales. Mais le rapport ne mentionne rien sur les co\u00fbts de mise \u00e0 niveau de cette infrastructure \u00e9norme et les incitatifs\/subventions, ni sur les bailleurs de fonds.<\/p>\n
Plus de clart\u00e9 requise sur les co\u00fbts<\/b>
\nEn bout de compte, il peut sembler plus logique de simplement subventionner la mise \u00e0 niveau du syst\u00e8me en direct, qui offrira probablement une plus grande flexibilit\u00e9 de diffusion locale et r\u00e9gionale, surtout dans l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 d\u2019une catastrophe locale. \u00c0 tout le moins, il serait pertinent que le CRTC et le f\u00e9d\u00e9ral examinent tous les diff\u00e9rents co\u00fbts impliqu\u00e9s, avant de simplement autoriser les t\u00e9l\u00e9diffuseurs \u00e0 quitter les ondes dans les communaut\u00e9s jug\u00e9es peu pratiques ou peu profitables, et avant de mettre \u00e0 la retraite des infrastructures publiques mises en place par la CBC\/ Radio-Canada au cours des d\u00e9cennies. <\/p>\n
\u00c0 l\u2019heure actuelle, on sait que les estimations de la CBC\/Radio-Canada pour la mise \u00e0 niveau num\u00e9rique co\u00fbteraient 278 millions $. C\u2019est une somme importante, qui pourrait \u00eatre financ\u00e9e par une subvention f\u00e9d\u00e9rale sp\u00e9ciale et amortie sur plusieurs ann\u00e9es. De m\u00eame, ces co\u00fbts pourraient possiblement \u00eatre partag\u00e9s avec d\u2019autres, notamment les t\u00e9l\u00e9diffuseurs provinciaux, communautaires et \u00e0 but non lucratif. <\/p>\n
Mis \u00e0 part la HD, une autre caract\u00e9ristique d\u2019un syst\u00e8me de transmission num\u00e9rique en direct est la capacit\u00e9 \u00e0 diffuser plus d\u2019une station \u00e0 l\u2019aide d\u2019une seule fr\u00e9quence. Ce que signifie que dans les communaut\u00e9s plus petites, un seul \u00e9metteur pourrait desservir jusqu\u2019\u00e0 six stations en direct avec une d\u00e9finition standard. C\u2019est une possibilit\u00e9 qui plairait certainement aux r\u00e9sidents de Kamloops et de Salmon Arm. <\/p>\n
Au Royaume-Uni et en Allemagne, les diffuseurs se sont regroup\u00e9s afin d\u2019offrir plusieurs stations en direct \u00e0 leur auditoire, \u00e0 l\u2019aide d\u2019une seule fr\u00e9quence. Dans certaines r\u00e9gions, les r\u00e9sidents de ces pays ont gratuitement acc\u00e8s jusqu\u2019\u00e0 30 canaux avec la d\u00e9finition standard. C\u2019est certes une formule qui pourrait compliquer la vie des entreprises de t\u00e9l\u00e9vision par c\u00e2ble et par satellite. Est-ce la raison pour laquelle cette approche n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9e s\u00e9rieusement au Canada? <\/p>\n
Plut\u00f4t que de parler de livraison hybride, comme l\u2019a propos\u00e9 la SRC\/CBC, pourquoi ne pas envisager plut\u00f4t la \u00ab r\u00e9ception hybride \u00bb? Dans les foyers nord-am\u00e9ricains qui sont abonn\u00e9s \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision par satellite, il est fr\u00e9quent de retrouver un deuxi\u00e8me, voire un troisi\u00e8me t\u00e9l\u00e9viseur reli\u00e9 \u00e0 une antenne, justement pour capter les \u00e9missions locales. <\/p>\n
\u00ab Les t\u00e9l\u00e9diffuseurs traditionnels ont empoch\u00e9 de jolis profits en se servant des ondes publiques \u00bb a fait valoir Barbara Byers du Congr\u00e8s du travail du Canada devant le CRTC le 1er d\u00e9cembre dernier. Mme Byers parlait alors pour plus de trois millions de travailleurs et leurs familles. <\/p>\n
\u00ab La Loi sur la radiodiffusion stipule qu\u2019ils continuent d\u2019avoir l\u2019obligation de servir l\u2019int\u00e9r\u00eat public \u00bb a ajout\u00e9 Mme Byers. \u00ab On doit se demander pourquoi ils devraient soudain faire \u00e0 leur guise quant au maintien de leur infrastructure de transmission. Leurs raisons peuvent sembler valables et une nouvelle approche peut s\u2019av\u00e9rer int\u00e9ressante, mais nous croyons que le d\u00e9bat est loin d\u2019\u00eatre termin\u00e9. \u00bb <\/p>\n
La Guilde a fortement recommand\u00e9 au CRTC d\u2019\u00e9largir le d\u00e9bat public sur la question, avant d\u2019autoriser les t\u00e9l\u00e9diffuseurs \u00e0 progressivement mettre leurs \u00e9metteurs \u00e0 la retraite. <\/p>\n
Karen Wirsig est la co-ordonnatrice des communications de la Guilde canadienne des m\u00e9dias.<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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