{"id":27914,"date":"2016-08-25T17:18:22","date_gmt":"2016-08-25T21:18:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cmg.ca\/fr\/?p=27914"},"modified":"2023-06-03T14:53:44","modified_gmt":"2023-06-03T18:53:44","slug":"lexamen-des-industries-mediatique-et-culturelle-par-la-ministre-du-patrimoine-en-quoi-ca-vous-concerne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cmg.ca\/fr\/nouvelles\/lexamen-des-industries-mediatique-et-culturelle-par-la-ministre-du-patrimoine-en-quoi-ca-vous-concerne\/","title":{"rendered":"L\u2019examen des industries m\u00e9diatique et culturelle par la ministre du Patrimoine : en quoi \u00e7a vous concerne"},"content":{"rendered":"

Un nouveau d\u00e9veloppement d\u2019une grande importance, intervenu en 2016 et que la Guilde suit de tr\u00e8s pr\u00e8s est la r\u00e9vision, par la ministre du Patrimoine M\u00e9lanie Joly, des industries canadiennes des m\u00e9dias et de la culture. C\u2019est en avril 2016 que la ministre a annonc\u00e9 une remise \u00e0 plat compl\u00e8te<\/a> en d\u00e9clarant que tous les aspects seraient abord\u00e9s et que toutes les institutions culturelles du Canada, ses politiques et les lois r\u00e9gissant la radiodiffusion et les t\u00e9l\u00e9communications du pays \u00e9taient \u00e0 revoir.<\/p>\n

Cette r\u00e9vision inclut le mandat de CBC\/Radio-Canada \u2013 et vraisemblablement son financement \u2013 ainsi que l\u2019ensemble des r\u00e8gles r\u00e9gissant la production des \u00e9missions canadiennes de radio et de t\u00e9l\u00e9vision. Le syst\u00e8me actuel a \u00e9t\u00e9 mis en place pour appuyer le d\u00e9veloppement d\u2019une industrie canadienne et \u00e9viter qu\u2019elle ne soit asphyxi\u00e9e par le g\u00e9ant am\u00e9ricain du divertissement, massivement financ\u00e9.<\/p>\n

Tout cela signifie qu\u2019au cours des prochaines ann\u00e9es, le gouvernement lib\u00e9ral pourrait introduire des changements profonds dans les secteurs canadiens des m\u00e9dias, de l\u2019information et de la culture, avec des effets \u00e0 long terme.\u00a0Pour ce qui est de CBC\/Radio-Canada, si les lib\u00e9raux approuvent la strat\u00e9gie 2020 avanc\u00e9e par Hubert Lacroix, son pr\u00e9sident actuel, qui consiste \u00e0 r\u00e9attribuer les ressources de programmation de la radio et de la t\u00e9l\u00e9vision \u00e0 CBC\/Radio-Canada pour se concentrer sur un CBC\/Radio-Canada en ligne, on pourrait se retrouver avec un diffuseur public grandement diminu\u00e9, sans \u00e9missions produites \u00e0 l\u2019interne, sans pr\u00e9sence sur les plateformes importantes et sans engagement v\u00e9ritable \u00e0 l\u2019\u00e9gard des nouvelles locales.<\/p>\n

La premi\u00e8re partie \u2013 maintenant achev\u00e9e \u2013 de la r\u00e9vision entreprise par la ministre Joly \u00e9tait un sondage national<\/a> semblant accorder la priorit\u00e9 au march\u00e9 et aux \u00e9missions canadiennes capables de faire face \u00e0 la concurrence sur le march\u00e9 mondial (des \u00e9missions \u00e0 caract\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rique en mesure de rivaliser avec les grands succ\u00e8s de Hollywood, selon la description que l\u2019on m\u2019en a faite)<\/p>\n

Pour la deuxi\u00e8me partie, la ministre a nomm\u00e9 un groupe de \u00ab\u00a0conseillers experts de l\u2019industrie\u00a0\u00bb qui devront organiser six ateliers \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du Canada<\/a>. Ce groupe, constitu\u00e9 de 12\u00a0personnes, qui a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9 de groupe de r\u00e9troaction, comporte des repr\u00e9sentants de l\u2019industrie, allant de APTN, Rogers, Ryerson, TVO, l\u2019Office national du film et CPAC \u00e0 des producteurs ind\u00e9pendants comme les soci\u00e9t\u00e9s de production priv\u00e9e DHX Media et Secret City records.<\/p>\n

Il s\u2019agit d\u2019un groupe consultatif qui pourrait jouer un r\u00f4le d\u00e9terminant dans l\u2019orientation des politiques qui vont \u00eatre adopt\u00e9es en la mati\u00e8re. Pourtant, aucun repr\u00e9sentant direct de Radio-Canada n\u2019y si\u00e8ge, alors que le diffuseur public a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9 d\u2019institution culturelle la plus significative au pays, et que son mandat pourrait bien \u00eatre l\u2019un des enjeux les plus importants de cette r\u00e9vision.<\/p>\n

Dans le cadre d\u2019une initiative apparent\u00e9e mais distincte, la ministre a \u00e9galement fait appel au Forum des politiques publiques (FPP) dirig\u00e9 par Edward Greenspon, ancien r\u00e9dacteur en chef du Globe and Mail, pour \u00e9tudier l\u2019avenir du journalisme<\/a> (article en anglais). On peut s\u2019attendre \u00e0 ce que M. Greenspon pr\u00e9sente ses conclusions dans le cadre de la r\u00e9vision des industries m\u00e9diatique et culturelle, mais cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9.<\/p>\n

En fait, la premi\u00e8re annonce relative \u00e0 l\u2019\u00e9tude sur le journalisme laissait entendre que cette \u00e9tude porterait sur la crise des journaux, mais nous avons appris par la suite que le FPP allait examiner le journalisme dans son ensemble, en incluant les services de radiodiffusion et les services en ligne, et qu\u2019il allait tenir des tables rondes dans des villes de l\u2019ensemble du Canada. La Guilde a apport\u00e9 sa contribution en partageant ses recherches sur les compressions affectant la programmation et les emplois ainsi que son exp\u00e9rience et ses id\u00e9es sur la couverture des actualit\u00e9s et les solutions de financement.<\/p>\n

Convaincus qu\u2019il est de toute premi\u00e8re importance que le Forum entende \u00e9galement le point de vue des journalistes en activit\u00e9, nous avons soumis les noms de membres de la Guilde pour prendre part aux tables rondes du FPP dans les diff\u00e9rentes villes et nous savons que certains d\u2019entre eux ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 contact\u00e9s. Nous sommes reconnaissants \u00e0 ces b\u00e9n\u00e9voles qui ont consenti \u00e0 faire part de leur point de vue et aper\u00e7us.<\/p>\n

Tout au long, nous avons exhort\u00e9 la ministre \u00e0 tenir compte, dans sa r\u00e9vision, de la fa\u00e7on dont l\u2019argent circule dans le syst\u00e8me actuel. Les choses sont tr\u00e8s diff\u00e9rentes de ce qu\u2019elles \u00e9taient il y a dix ans puisqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, la partie non r\u00e9glement\u00e9e de l\u2019industrie \u2013 tels les gros fournisseurs d\u2019acc\u00e8s Internet (FAI) qui font maintenant \u00e9galement office de distributeurs d\u2019\u00e9missions \u2013 tire des profits juteux de la croissance de la diffusion vid\u00e9o en continu. Tout comme nous, de nombreuses personnes de l\u2019industrie trouvent que quiconque profite du syst\u00e8me devrait \u00eatre astreint \u00e0\u00a0verser une fraction minime de ses profits pour soutenir la programmation canadienne, y compris le contenu accessible sur ordinateurs et \u00e9crans mobiles. C\u2019est d\u2019ailleurs exactement ce que la Guilde a soutenu en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e lors de l\u2019audience du CRTC sur les actualit\u00e9s locales<\/a>.<\/p>\n

Chaque ann\u00e9e, les g\u00e9ants du num\u00e9rique empochent quelque 800 millions de dollars am\u00e9ricains provenant du Canada sans verser un sou de taxe au pays ni soutenir sa production \u2013 un fait pr\u00e9occupant qui devrait \u00eatre examin\u00e9 dans le cadre de la r\u00e9vision lanc\u00e9e par la ministre du Patrimoine.<\/p>\n

Voici certaines de nos priorit\u00e9s relativement \u00e0 la r\u00e9vision\u00a0:<\/p>\n

1.Les r\u00e8glements sur le contenu canadien doivent \u00eatre renforc\u00e9s \u2013<\/strong> S\u2019il n\u2019existait pas de r\u00e8glements \u00e0 l\u2019appui de la production et de la diffusion d\u2019\u00e9missions canadiennes originales, dont les \u00e9missions d\u2019actualit\u00e9s, y aurait-il des diffuseurs qui en produiraient, alors qu\u2019il est moins cher et plus rentable de rediffuser des \u00e9missions am\u00e9ricaines ?<\/p>\n

Nous estimons qu\u2019une r\u00e8glementation bien pens\u00e9e et proactive de l\u2019industrie pourrait favoriser une industrie en sant\u00e9, avec un bon \u00e9quilibre entre m\u00e9dias publics, priv\u00e9s et communautaires, y compris en ligne. Notre r\u00e9glementation devrait aussi mettre un frein \u00e0 la concentration excessive des m\u00e9dias dans notre syst\u00e8me.<\/p>\n

La Guilde, de concert avec bien d\u2019autres groupes, continue de rappeler que la concurrence des \u00e9missions am\u00e9ricaines est en hausse et non en baisse, de m\u00eame que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des contenus mondiaux sur diverses plateformes. Alors, si on souhaite avoir \u00a0une industrie canadienne qui offre des occasions de r\u00e9ussir ici, on a besoin d\u2019incitatifs bien pens\u00e9s en termes de r\u00e9glementation et de financement.<\/p>\n

2.Plus que jamais, CBC\/Radio-Canada a un r\u00f4le important \u00e0 jouer<\/strong> \u2013 Comme l\u2019ont montr\u00e9 les sondages successifs, les services fournis par le diffuseur national sont essentiels aux yeux des Canadiens,\u00a0: 89\u00a0% d\u2019entre eux s\u2019accordent \u00e0 dire qu\u2019il est important pour ce pays que CBC\/Radio-Canada soit robuste, 91\u00a0% affirment que CBC\/Radio-Canada joue un r\u00f4le important dans le fa\u00e7onnement de l\u2019identit\u00e9 et de la culture canadiennes, et plus de 90\u00a0% d\u00e9clarent appr\u00e9cier ses reportages courageux.<\/p>\n

Nous savons bien qu\u2019il existe des forces politiques et culturelles qui r\u00e9clament davantage de privatisation ; ils soutiennent que l\u2019achat de produits a plus d\u2019attraits financiers que la production, mais ne parlent pas de ce que nous risquons de perdre. Nous redoutons donc que la r\u00e9vision, si elle n\u2019est pas effectu\u00e9e de fa\u00e7on objective et transparente, ne m\u00e8ne \u00e0 un \u00e9tranglement de CBC\/Radio-Canada, avec un risque accru pour les productions originales, les capacit\u00e9s journalistiques et les emplois.<\/p>\n

3.Le financement de CBC\/Radio-Canada doit \u00eatre accru <\/strong>\u2013 \u00c0 l\u2019heure actuelle, le financement de CBC\/Radio-Canada se situe \u00e0 environ 29\u00a0$ par an et par Canadien-ne. Or, en raison de son r\u00f4le essentiel et de sa capacit\u00e9 \u00e0 unir les Canadiens, nous continuons d\u2019affirmer que la solution r\u00e9side dans un financement appropri\u00e9 et non dans l\u2019amoindrissement de son r\u00f4le pour faire des \u00e9conomies.<\/p>\n

La Guilde continue d\u2019exercer des pressions aupr\u00e8s du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour qu\u2019il augmente le financement de base de CBC\/Radio-Canada en commen\u00e7ant par porter ce financement \u00e0 43,50\u00a0$ par Canadien, ce qui ne repr\u00e9sente toujours que la moiti\u00e9 de ce que les diffuseurs publics des autres pays d\u00e9mocratiques d\u00e9velopp\u00e9s obtiennent en moyenne (soit 87\u00a0$ par habitant).<\/p>\n

4.Publicit\u00e9\u00a0:<\/strong>Il y aura des discussions sur la publicit\u00e9 et sur la mesure dans laquelle le diffuseur public devrait diffuser des annonces publicitaires, comme le font les radiodiffuseurs priv\u00e9s. \u00c9tant donn\u00e9 le bas niveau du financement de CBC\/Radio-Canada, on comprend bien pourquoi la publicit\u00e9 est n\u00e9cessaire.<\/p>\n

Peu de Canadiens savent que les r\u00e9seaux priv\u00e9s qui continuent de r\u00e9clamer de telles discussions re\u00e7oivent eux-m\u00eames des centaines de millions de dollars \u00e0 titre d\u2019aides publiques<\/a> (en anglais)<\/p>\n

Tout comme de nombreux acteurs de l\u2019industrie, nous appuyons les\u00a0propositions demandant le recours \u00e0 une politique de cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4ts pour appuyer la publicit\u00e9 dans les m\u00e9dias d\u2019ici ainsi que toute autre incitation fiscale\u00a0en faveur des actualit\u00e9s et de la programmation canadiennes.<\/p>\n

Rappel\u00a0: Avec cette r\u00e9vision demand\u00e9e par la ministre du Patrimoine, la d\u00e9put\u00e9e lib\u00e9rale Hedy Fry, pr\u00e9sidente du Comit\u00e9 permanent du Patrimoine canadien de la Chambre des communes,\u00a0dirige une \u00e9tude s\u00e9par\u00e9e sur la situation des actualit\u00e9s locales<\/a> (article en anglais). En mars dernier, la Guilde s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9e devant ce comit\u00e9 pour parler de la valeur des actualit\u00e9s locales ainsi que des probl\u00e8mes rencontr\u00e9s par les travailleurs des m\u00e9dias. Nous avons aussi soulign\u00e9 que les diffuseurs provinciaux d\u2019\u00e9missions \u00e9ducatives comme TVO et tfo ainsi que l\u2019APTN, qui jouit d\u2019un prestige international, jouaient un r\u00f4le d\u00e9cisif en contribuant \u00e0 l\u2019expression de la diversit\u00e9, n\u00e9cessaire \u00e0 la bonne sant\u00e9 du syst\u00e8me m\u00e9diatique, et qu\u2019ils avaient besoin d\u2019un soutien ad\u00e9quat en termes de r\u00e9glementation et de financement.<\/p>\n

Nous nous attendons \u00e0 ce que les r\u00e9sultats de cette r\u00e9vision des actualit\u00e9s locales seront eux aussi incorpor\u00e9s dans la r\u00e9vision du syst\u00e8me tout entier voulue par Mme Joly.<\/p>\n

Voici donc quelques une des raisons pour lesquelles nous sommes activement engag\u00e9s dans ce processus. Nous esp\u00e9rons que la r\u00e9vision favorisera l\u2019\u00e9panouissement du paysage m\u00e9diatique et culturel du Canada, qu\u2019elle renforcera les capacit\u00e9s journalistiques et qu\u2019elle donnera \u00e0 CBC\/Radio-Canada les moyens de continuer \u00e0 remplir son r\u00f4le essentiel aupr\u00e8s des Canadiens, et ce, sur toutes les plateformes. Nous demandons \u00e0 ce que les d\u00e9cisions soient fond\u00e9es sur des principes et des donn\u00e9es solides, sans \u00eatre ind\u00fbment influenc\u00e9es par l\u2019intervention d\u2019acteurs puissants favorables \u00e0 une augmentation des profits et peu soucieux de l\u2019int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n

Carmel Smyth, pr\u00e9sidente de la Guilde <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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