L\u2019honorable M\u00e9lanie Joly, C.P., d\u00e9put\u00e9e
\nMinistre du Patrimoine canadien
\nChambre des communes\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 15, rue Eddy
\nOttawa, ON K1A 0A6\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Gatineau, QC K1A 0M5<\/p>\n
Le 21 septembre 2016
\nObjet\u00a0: Consultations ouvertes sur les m\u00e9dias et la r\u00e9glementation en mati\u00e8re culturelle au Canada <\/u><\/p>\n
Madame la Ministre,<\/strong><\/p>\n En ma qualit\u00e9 de pr\u00e9sidente de la Guilde canadienne des m\u00e9dias (GCM), je vous \u00e9cris au nom de milliers de travailleurs des m\u00e9dias talentueux, hautement qualifi\u00e9s et passionn\u00e9s par leur m\u00e9tier qui vivent et exercent dans des localit\u00e9s petites et grandes, r\u00e9parties dans l\u2019ensemble de notre vaste pays. La GCM compte des membres qui travaillent \u00e0 CBC\/Radio-Canada, \u00e0 La Presse Canadienne, \u00e0 ZoomerMedia, \u00e0 TFO, \u00e0 TVO, \u00e0 Shaw\/Corus Media, \u00e0 l\u2019Aboriginal Peoples Television Network, \u00e0 Thomson Reuters, \u00e0 la radio priv\u00e9eet \u00e0 Vice Media. Ces membres produisent des cr\u00e9ations originales qui sont diffus\u00e9es \u00e0 la radio, \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision et en ligne et qui informent les Canadiens, les font r\u00e9fl\u00e9chir et les divertissent.<\/p>\n La GCM participe \u00e0 l\u2019examen sur les m\u00e9dias et la r\u00e8glementation en mati\u00e8re culturelle depuis son lancement au mois d\u2019avril. Elle a r\u00e9pondu au sondage initial en ligne, elle a pris part \u00e0 l\u2019\u00e9tude du Forum des politiques publiques sur le journalisme dans notre pays et elle a communiqu\u00e9 \u00e0 votre minist\u00e8re le fruit de ses recherches et ses analyses.<\/p>\n \u00c9tant donn\u00e9 l\u2019ampleur de l\u2019examen sur la r\u00e9glementation \u2013 que vous avez qualifi\u00e9e de remise \u00e0 plat compl\u00e8te (\u00ab\u00a0everything is on the table\u00a0\u00bb), nous nous attendons \u00e0 ce que la prochaine phase, lanc\u00e9e le 13 septembre, soit transparente, approfondie et inclusive, et nous comptons bien participer pleinement aux consultations \u00e0 venir.<\/p>\n Nous sommes tr\u00e8s int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 pr\u00e9senter les faits et nos observations et \u00e0 d\u00e9couvrir les id\u00e9es et les propositions des autres participants dans l\u2019espoir que ces consultations serviront \u00e0 promouvoir la radiodiffusion publique et tous les m\u00e9dias de service public ainsi que le journalisme et les productions originales au Canada, et ce, sur toutes les plateformes utilis\u00e9es par les Canadiens.<\/p>\n Nous souscrivons \u00e0 la d\u00e9claration suivante, contenue dans le document de pr\u00e9-consultation\u00a0: \u00ab\u00a0Malgr\u00e9 les possibilit\u00e9s que pr\u00e9sentent les technologies num\u00e9riques, certaines communaut\u00e9s continuent de se heurter \u00e0 des obstacles qui les emp\u00eachent de cr\u00e9er et de diffuser du contenu. Ainsi, il faudra continuer d\u2019appliquer des mesures sp\u00e9ciales pour encourager et prot\u00e9ger les expressions culturelles de ces communaut\u00e9s\u00a0\u00bb. Il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9alit\u00e9 au sein du Canada et cela s\u2019applique aussi au Canada tout entier en raison de sa contigu\u00eft\u00e9 avec les \u00c9tats-Unis et de la forte p\u00e9n\u00e9tration des productions qui en proviennent. Cette situation continue de pr\u00e9senter des probl\u00e8mes uniques qui m\u00e9ritent r\u00e9flexion dans le cadre d\u2019un examen de la r\u00e9glementation d\u2019une telle ampleur.<\/p>\n Voici une liste de questions qui, l\u2019esp\u00e9rons, feront l\u2019objet d\u2019un examen cibl\u00e9 dans le cadre de ces consultations\u00a0:<\/p>\n –>Dans tous les sondages qui ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s \u2013 y compris le questionnaire de pr\u00e9-consultation en ligne dont vous avez publi\u00e9 les r\u00e9sultats \u2013 une forte majorit\u00e9 de Canadiens ont affirm\u00e9 qu\u2019ils appr\u00e9cient CBC\/Radio-Canada en tant que radiodiffuseur public national et qu\u2019ils ne sauraient s\u2019en passer<\/u>. <\/strong>Cet examen de la r\u00e9glementation en mati\u00e8re culturelle est l\u2019occasion de revaloriser CBC\/Radio-Canada \u00e0 titre d\u2019organe de presse ind\u00e9pendant, d\u2019espace de productions canadiennes originales et de p\u00e9pini\u00e8re de talents, dont la pr\u00e9sence est bien \u00e9tablie dans toutes les r\u00e9gions du Canada et sur toutes les plateformes utilis\u00e9es par les Canadiens. Pour que CBC\/Radio-Canada soit \u00e0 m\u00eame de continuer \u00e0 servir le public, la GCM continuera de plaider en faveur d\u2019un financement public accru du radiodiffuseur public et de r\u00e9clamer des garanties de son ind\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des gouvernements successifs, ce qui suppose notamment un mode de s\u00e9lection non partisan du pr\u00e9sident et du conseil d\u2019administration.<\/p>\n –>Nous jugeons encourageant le fait que l\u2019un des objectifs de l\u2019examen en cours \u00e9nonc\u00e9s dans le document de pr\u00e9-consultation soit de garantir \u00ab\u00a0que les Canadiens <\/u><\/strong>[<\/u><\/strong>aient<\/u><\/strong>]<\/u><\/strong> l\u2019occasion de jouer un r\u00f4le actif dans notre d\u00e9mocratie parce qu\u2019ils ont acc\u00e8s \u00e0 des nouvelles et \u00e0 des informations locales de grande qualit\u00e9 provenant de sources et de points de vue vari\u00e9s<\/u><\/strong>\u00a0\u00bb<\/strong>.<\/p>\n De fait, une forte majorit\u00e9 de Canadiens affirment qu\u2019ils appr\u00e9cient les nouvelles repr\u00e9sentatives du cadre local et qu\u2019ils ne sauraient s\u2019en passer. Pourtant, comme nous vous l\u2019avons d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9, les recherches de la GCM ont montr\u00e9 qu\u2019entre 2008 et 2015, 16\u00a0000\u00a0emplois ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s dans les m\u00e9dias \u2013 un fait qui indique une baisse consid\u00e9rable du nombre de journalistes de terrain, au p\u00e9ril de la couverture des actualit\u00e9s locales. Nous sommes donc int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 prendre part \u00e0 une discussion approfondie sur des modes de financement innovants capables de soutenir un journalisme de reportage ind\u00e9pendant dans toutes les r\u00e9gions du Canada et pour toutes les plateformes utilis\u00e9es par les Canadiens.<\/p>\n –>Outre le r\u00f4le essentiel d\u2019institutions culturelles comme CBC\/Radio-Canada, qui nous rapprochent les uns des autres en couvrant l\u2019actualit\u00e9 canadienne et en t\u00e9moignant de nos exp\u00e9riences et de nos valeurs, les industries canadiennes des m\u00e9dias et de la culture injectent des dizaines de milliards de dollars dans notre \u00e9conomie et emploient des centaines de milliers de Canadiens<\/u><\/strong>. Or, l\u2019emploi dans ce secteur est de plus en plus pr\u00e9caire et m\u00eame dangereux<\/u>. \u00a0<\/u><\/strong><\/p>\n Nous assistons notamment \u00e0 cette \u00e9volution dans les genres du factuel et de la t\u00e9l\u00e9r\u00e9alit\u00e9, o\u00f9 des maisons de production \u00e9ph\u00e9m\u00e8res font souvent fi des droits des travailleurs, des r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019autres r\u00e8glements en vigueur, \u00e0 la diff\u00e9rence des autres employeurs. Nous esp\u00e9rons que les consultations sur la r\u00e9glementation en mati\u00e8re culturelle feront valoir que la qualit\u00e9 des emplois canadiens est une condition n\u00e9cessaire de la bonne sant\u00e9 de l\u2019industrie. En tant que syndicat, nous savons que rien de durable ne peut \u00eatre accompli en dressant les travailleurs les uns contre les autres, que ce soit en fonction de l\u2019\u00e2ge ou du statut professionnel. Ainsi que l\u2019a r\u00e9affirm\u00e9 le premier ministre Justin Trudeau le mois dernier \u00e0 Ottawa, \u00ab\u00a0le mouvement syndical n\u2019est pas un probl\u00e8me\u00a0: c\u2019est une solution\u00a0\u00bb. Un objectif plus utile serait de s\u2019engager \u00e0 prendre les mesures n\u00e9cessaires pour que ces industries essentielles fournissent \u00e0 des travailleurs talentueux de tous \u00e2ges, de tous niveaux d\u2019exp\u00e9rience et de tous horizons, qui cr\u00e9ent des \u00e9missions de haute tenue appr\u00e9ci\u00e9es des Canadiens, des conditions de travail convenables.<\/p>\n –>Voil\u00e0 pourquoi, tout en reconnaissant qu\u2019il est important de rechercher des occasions d\u2019exporter la culture canadienne, nous estimons que l\u2019accent doit \u00eatre mis avant tout sur la cr\u00e9ation, ici m\u00eame, des conditions n\u00e9cessaires \u00e0 la production d\u2019\u00e9missions captivantes et de qualit\u00e9 sur toutes les plateformes. C\u2019est, \u00e0 notre sens, le meilleur moyen de r\u00e9ussir sur le march\u00e9 culturel international<\/u>. <\/strong>Vous n\u2019\u00eates pas sans savoir qu\u2019au fil des ans, de nombreux cr\u00e9ateurs canadiens et productions culturelles canadiennes ont retenu l\u2019attention dans d\u2019autres parties du monde; nous estimons que cela est d\u00fb en grande partie aux orientations adopt\u00e9es par notre soci\u00e9t\u00e9 et \u00e0 l\u2019infrastructure dont elle a choisi de se doter. Ce sont ces conditions favorables que nous devons d\u00e9velopper. Seul un financement garanti \u00e0 long terme des productions culturelles du Canada dynamisera l\u2019industrie et favorisera la cr\u00e9ation d\u2019\u0153uvres\u00a0 appr\u00e9ci\u00e9es tant au Canada que dans le reste du monde.<\/p>\n –>\u00c0 cette fin, nous estimons que, tout comme les termes du pr\u00e9sent examen ont, d\u2019embl\u00e9e, clairement mis l\u2019accent sur les m\u00e9dias en ligne en tant que m\u00e9canisme de diffusion, il convient de se pencher avec attention sur les changements relatifs \u00e0 la circulation de l\u2019argent dans le syst\u00e8me tout entier. Mettons donc \u00e0 profit ces consultations pour d\u00e9terminer les meilleures fa\u00e7ons d\u2019obliger cette partie de l\u2019industrie dont les profits ont r\u00e9cemment bondi \u00e0 faire sa juste part en contribuant \u00e0 la cr\u00e9ation de productions canadiennes<\/u>.<\/strong> \u00c0 titre d\u2019exemple, les Canadiens regardent de plus en plus de vid\u00e9os en ligne et les fournisseurs d\u2019acc\u00e8s Internet (FAI) \u2013 qui, au Canada, sont \u00e9galement des entreprises de distribution de radiodiffusion \u2013 tirent des profits juteux de cet \u00e9tat de choses, alors qu\u2019ils ne sont pas tenus de contribuer \u00e0 la cr\u00e9ation de productions canadiennes.<\/p>\n Si nous ne cherchons pas des moyens d\u2019obliger ce secteur \u00e9minemment rentable de l\u2019industrie \u00e0 apporter un soutien \u00e0 la cr\u00e9ation de productions canadiennes, nous ferons du tort \u00e0 des g\u00e9n\u00e9rations de citoyens. En effet, les Canadiens risquent de payer de plus en plus cher pour regarder en ligne des vid\u00e9os produites \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, tandis que notre propre production est condamn\u00e9e \u00e0 s\u2019\u00e9tioler et que notre communaut\u00e9 culturelle est expos\u00e9e \u00e0 une r\u00e9duction massive.<\/p>\n Ainsi que l\u2019a \u00e9crit un auteur et blogueur pour le site de la Guilde canadienne des m\u00e9dias, il se peut que la question \u00e0 l\u2019ordre du jour soit celle du mode de diffusion, mais l\u2019avenir, en cela tr\u00e8s semblable au pass\u00e9, s\u2019int\u00e9ressera \u00e0 ce qui est diffus\u00e9.<\/p>\n Nous esp\u00e9rons que ces consultations seront l\u2019occasion de faire une \u00e9valuation s\u00e9rieuse et transparente de cette question pressante.<\/p>\n La Guilde canadienne des m\u00e9dias apportera sa contribution aux consultations sur la r\u00e9glementation en mati\u00e8re culturelle en vue de b\u00e2tir une industrie forte et dynamique qui r\u00e9ponde aux besoins des Canadiens et qui les divertisse tout en offrant \u00e0 leurs enfants et petits-enfants des emplois et des possibilit\u00e9s d\u2019exprimer leur cr\u00e9ativit\u00e9. Cet examen approfondi met entre vos mains le sort de notre patrimoine commun et l\u2019h\u00e9ritage culturel du Canada et c\u2019est pourquoi sommes int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 y contribuer dans la mesure du possible.<\/p>\n Je vous prie d\u2019agr\u00e9er, madame la Ministre, l\u2019expression de ma haute consid\u00e9ration, <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nous sommes tr\u00e8s int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 pr\u00e9senter les faits et nos observations et \u00e0 d\u00e9couvrir les id\u00e9es et les propositions des autres participants dans l\u2019espoir que ces consultations serviront \u00e0 promouvoir la radiodiffusion publique et tous les m\u00e9dias de service public ainsi que le journalisme et les productions originales au Canada, et ce, sur toutes les plateformes utilis\u00e9es par les Canadiens. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ngg_post_thumbnail":0,"_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"footnotes":""},"categories":[278,1,286],"tags":[],"workplace":[244],"class_list":["post-28032","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-action-politique","category-nouvelles","category-nouvelles-sur-les-elections","workplace-gcm"],"acf":[],"yoast_head":"\n
\nCarmel Smyth<\/strong>, pr\u00e9sidente nationale de la Guilde canadienne des m\u00e9dias (GCM)<\/p>\n